النزاهة: يجب تضافر جهود الأجهزة الرقابية والقطاع الخاص لتقويض آفة الفساد

وتخلل الورشة كلمة لرئيس المجلس الاقتصادي العراقي (إبراهيم البغدادي) أشاد فيها بالجهود الكبيرة التي تبذلها ملاكات الهيئة التي تمخَّض عنها أوامر قبضٍ واستقدامٍ بحق كبار الفاسدين، وصدور قرارات بإدانة البعض منهم، لافتاً إلى أنَّ التعاون بين النزاهة والقطاع الخاص سيمثل نقلةً نوعيَّةً لهذا القطاع بفك حصار الفاسدين عنه والضرب على أيديهم وعدم السماح لهم بممارسة أعمال الابتزاز والمساومة والرشى للمقاولين والمستثمرين”، مُنبِّهاً إلى أنَّ “البعض يعدُّ القطاع الخاص وأمواله ليس جزءاً من الدولة والمال العام، مُوضحاً أنَّ أموال القطاع الخاص ينبغي أن تُعَدَّ من الأموال التي تسهم في تعضيد القطاع العام وفك الاختناقات عنه لا سيما بمجال التوظيف والإعمار والسكن وتقليل الفقر في البلاد”.

واشتملت الورشة على جلستين، تناولت الجلسلة الأولى ثلاثة محاور، الأول منها كان حول دور الأكاديميَّة العراقية لمكافحة الفساد في نشر ثقافة النزاهة ومكافحة الفساد قدَّم خلاله نائب رئيس الهيئة المدير العام للأكاديميَّة العراقيَّة لمكافحة الفساد (مظهر تركي عبد) موجزاً عن عمل دائرته، مشيراً إلى أنَّـها إحدى تشكيلات هيئة النزاهة، تشكلت بموجب أحكام المادة (10 تاسعاً) من قانون الهيئة النافذ، مُبيّناً أنها تهدف إلى إيجاد نظامٍ تدريبيٍّ وتعليمٍ إبداعيٍّ شاملٍ يُبنَى على احتياجات الجهات الرقابيَّة ويسهم في الحد من ظاهرة الفساد من خلال تطوير القدرات والمهارات الرقابيَّة التي تنهض بواقع المُؤسَّسات وتخدم الأهداف التي تصبو إليها، فضلاً عن نشر ثقافة النزاهة والشفافية والمساءلة والخضوع للمحاسبة.

فيما قدَّم ممثل عن المجلس الاقتصادي العراقي خلال المحور الثاني ورقة بحثيَّة ناقش فيها الدعم المتبادل بين هيئة النزاهة الاتحاديَّة والقطاع الخاص، مشيراً إلى العوائق التي تعترض تطوير القطاع الخاص كالبيروقراطيَّة، وعدم تفعيل النافذة الواحدة، وقدم القوانين والتشريعات والتعليمات والأنظمة التي لا تواكب تحدّيات المرحلة، فضلاً عن عدم قيام القطاع المصرفيّ بدعم التنمية المستدامة، والتحديات الأمنيَّة، مشخّصاً بعض الحلول التي يمكنها أن تنهض بالقطاع الخاص بصورةٍ عامةٍ والانتقال لمرحلة التنمية الحقيقيَّة، منها: تفعيل النافذة الواحدة، وتأليف اللجنة الدائمة لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال في العراق، وإعادة هيكلة القطاع الحكومي، وإحالة جميع الشركات والمصانع الحكوميَّة الخاسرة إلى الاستثمار، إضافة إلى العمل على بناء المواطنة الصالحة والتفاني في العمل من أجل البلد وجميع أبنائه، والحد من الفساد الإداري والمالي، وتحسين وتطوير نظام الجباية الحكومي، وإدخال الأتمتة الإلكترونيَّة والنظم المُتطوِّرة، مشيداً بموافقة رئيس مجلس الوزراء على مقترح المجلس الاقتصادي بتضمين هيئات الرأي في الوزارات والهيئات ذات الطابع الاقتصادي لعضوين من القطاع الخاصِّ؛ للمشاركة في مناقشة القرارات الاقتصاديَّة وتمثيل القطاع الخاص فيها.

وتناول المدير العام لدائرة التحقيقات في الهيئة (رائد فاضل دهموش)  في ورقته ضمن المحور الثاني آليات الإخبار عن جرائم الفساد، عاداً منها صندوق الشكاوى وتدوين الإفادة والخط المجاني والبريد الإلكتروني والرصد الصحفي وما يصل للهيئة عبر كتبٍ رسميَّةٍ من مُؤسَّسات الدولة واللجان النيابيَّة المُختصَّة، مُضيفاً إنَّ الخطوة التالية لتلقي البلاغات هو المطابقة مع قاعدة المعلومات والـتأكد من عدم وجود بلاغٍ سابقٍ بهذا الشأن، ومن ثمَّ تجري عمليَّات التحرّي والتقصي التي إن تمخَّض عنها التوصل لصحَّة المعلومات الواردة في البلاغ فإنَّ الهيئة سوف تجري التحقيق تحت إشراف القاضي المُختصِّ ومن ثمَّ الإحالة إلى محكمة الجنابات أو الجنح لإصدار قرارات الأحكام المناسبة بحق المُتَّهمين.

الجلسة الثانية تضمَّنت أربعة محاور سلَّط المدير العام لدائرة الاسترداد في الهيئة (معتز فيصل العباسي) في المحور الرابع منها الضوء على إجراءات دائرته في استرداد المُتَّهمين والمدانين بقضايا فساد الذين هربوا إلى خارج العراق وملاحقتهم قضائياً مستخدمة الاتفاقيات والقوانين الدوليَّة النافذة عبر جمع المعلومات والبيانات الكفيلة بتحديد مكان المُتَّهم الهارب والأموال المُهرَّبة خارج الأراضي العراقيَّة، وإعداد قاعدة بياناتٍ تحوي المعلومات كافة عن محل إقامة المُتَّهمين المدانين والأموال المهربة، والتنسيق والتعاون مع الجهات ذات العلاقة (المحليَّة والدوليَّة) بخصوص استردادهم وتقديمهم للعدالة بعد إعداد ملف استردادٍ مُتكاملٍ.

وفي المحور الخامس شرح معاون المدير العام لدائرة الوقاية في الهيئة (باسم العتابي) كيفيَّة إعداد وتسلُّم ومتابعة وفحص استمارات كشف الذمة الماليَّة وتدقيق البيانات المذكورة فيها، والقيام بالإجراءات اللازمة للتحقُّق من صحَّة البيانات المُثبتة في الاستمارة، والتقصِّي عن أية معلوماتٍ أو أموال غير مُصرَّحٍ عنها، وتدقيق وتحليل أموال المُكلف أو زوجه أو أولاده ومدى تناسبها مع مواردهم الاعتياديَّة، مُبيِّناً كيفيَّة كشف حالات تضخُّم الأموال والكسب غير المشروع واتخاذ الإجراءات القانونيَّة اللازمة بحقِّ المتورطين في ذلك واستعادة قيمة التضخُّم الحاصل في أموالهم، مُستعرضاً إجراءات دائرته بصدد حالات تضارب المصالح، وتكليف التنظيمات السياسيَّة والمُنظَّمات غير الحكوميَّة والاتحادات و النقابات والجمعيَّات؛ لإثبات مشروعيَّة مصادر التمويل وأوجه الإنفاق.

واختتم مديرا دائرتي العلاقات مع المُنظَّمات غير الحكوميَّة والتخطيط والبحوث (محمود سامي) و ( منال عبد الهادي) محاور الجلسة باستعراض الجوانب التوعويَّة والتثقيفيَّة لعمل الهيئة في مكافحة الفساد، والاستراتيجيَّة الوطنيَّة للنزاهة ومكافحة الفساد للأعوام 2021 – 2024، مُؤكِّدين أهميَّة التعاون بين القطاعين العام والقطاع الخاص والمُنظَّمات غير الحكوميَّة؛ للمُساهمة في إنجاح تطبيق الاستراتيجيَّـة.